财务一支笔审批制度哪个文件规定
(审计处2021年1月整理) “一支笔”审批制度是长期以来总结出来的一种集体理财制度,但是,由于受社会不良风气、旧习惯因素、领导工作作风的影响,个别领导严重曲解了该制度,把“一支笔”审批制演变成“一言堂”,把签字审批权看成个人权利的象征。实际上负责签字的领导只是代表单位理财,是严格把好单位财务开支关口的第一责任人。一、要正确理解“一支笔”财务审批制度的涵义 财务“一支笔”审批制度,是单位在内部管理中强调规范财务开支审批制度,逐步形成的一种以集体理财为基础,领导负责把关的财务开支审批制度。它在法律、法规中虽然没有明文规定,但经过长期实践和总结,具有一定科学性和可操作性。其主要内涵可作如下表述:一是财务“一支笔”审批制度是一种集体理财制度。 财务“一支笔”审批制度首先强调的是集体理财。所谓集体理财,就是发挥干部职工的聪明才智和积极性,共同管理财务收支,使单位财务支出按照财经法纪的规定运行,并取得更好的经济和社会效益。这样既体现了民主,又可减少因个人决策失误给国家和人民造成的损失。这也是党的民主集中制在财务管理中的具体运用,财务“一支笔”审批制度就是在这种理念下通过实践和总结形成的一种制度,它是在民主基础上的集中。 因此,财务“一支笔”审批制度只有建立在集体理财的基础上,才能真正体现其在财务管理中的作用。二是财务“一支笔”审批制度是一种领导负责制度。 财务“一支笔”审批制度,就是指一切财务收支全部由单位负责人或由单位集体授权的主管财务负责人审批。这也符合《会计法》第四条规定的“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一原则。 在单位中实行“一支笔”审批制度,就是在民主集中制基础上,由负责人对所有收支业务进行审批。它是在严格遵守单位内部控制制度范围内的集中,这样做能够有效解决一般性财务收支由集体研究带来的时间消耗,也能够有效解决多头、多级审批导致的标准掌握不一和监管失控问题,更能有效强化负责人作为“第一责任人”的履责意识。三是完善的内部控制制度是财务“一支笔”审批制度的保障。 单位内部控制制度是一个单位各项管理办法的规范,是单位干部职工共同遵守的行为准则。其中,财务管理规定是单位财务收支的总规范,包括财务开支的审批权限、审批范围、列支金额和标准、资产购置和处置,单位民主理财、财务公开办法,违犯制度的惩处办法等等规定,这些规定既是规范单位全体职工的,也是规范“一支笔”审批的配套制度,有了完善的制度作保障,财务“一支笔”审批制度在执行中才不会走样,单位财务才能严格按《会计法》等财经法规的规定运行。
财务一支笔审批是什么意思？
财务一支笔审批是指一个单位、部门或者企业由一位领导负责审批经费开支，再由财务人员据以报销的一种制度，本意是为了提高工作效率，办事方便，由主管领导“一支笔”签字随即生效。1.“一支笔”审批制度是指机构编制事项必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理的一项制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批，其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。拓展资料：1.误区 ：“一支笔”审批制度在实施的初期对集中监督、强化管理、防止多头审批、避免财务管理混乱局面，确实起到了积极的作用，但是关于财务“一支笔”审批存在两个误区：一是一支笔审批≠一把手审批；二是一支笔审批≠一个人审批。2.特征：第一、财务开支审批权高度集中，即一个单位或组织的财务开支审批权集中在某一个领导一人手中，其他领导和单位或组织的内部组成部门领导均不能行使这一职权。 第二、“一支笔”领导在财务管理上具有绝对权威，即对本单位或组织的资金筹集、使用等财务计划和财产物资管理，“一支笔”领导有绝对发言权。 第三、具有较强的权力延伸性，即“一支笔”领导的财务报销审批权不仅在本单位或组织的财务管理领域产生绝对的影响力，而且派生出其它权力和利益，因为每一个单位或组织的各个部门甚至每一位员工都会涉及财务开支报销审批事项，由此使“一支笔”领导的权威在本单位或组织的各部门领导甚至每一位员工心中根深蒂固，同时在本单位或组织的物资采购和工程发包过程中，“一支笔”领导的权威还可能延伸到物资供应商和工程承包单位，这就有可能给“一支笔”领导带来权力利益。
财务审批权限管理制度
财务规章制度工作应遵循的规则、方法、程序以及标准的总称，一般由国家或地方财政部门根据一定时期的具体情况和条件制定，其内容包括企业、机关、事业单位及其他经济组织的一切财务收支活动的规章条例。主要的内容包括：1、预算管理：预算编制、预算执行监督与控制等。2、会计核算：凭证管理、记账核算、审核监督等。3、财务管理：货币资金管理、应收账款管理、存货管理、固定资产管理等。4、投融资管理：投资效益分析、投资决策管理、融资管理等。5、审计监察：预算审计、投资审计、财务审计、离任审计等。 什么是财务审批制度财务审批制度是根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》结合实际情况，制定的财务审批制度。是保证财务会计工作顺利进行的关键环节。制定财务审批制度，有利于明确公司财务支出的内部流程、决策程序及审批权限，完善健全公司内控制度，确保全公司的各项预算目标的实现，保障公司健康持续发展。财务审批制度的主要包括以下内容：1、确定财务审批人员和审批权限；2、确定财务审批程序；3、明确对财务中违反规定的责任人和领导人的处理要求。 财务的监管作用财务的监管具有制约性和促进性两大作用。其中制约性作用主要表现在：揭示差错和弊端、维护财务制度及财经法纪的严肃性。财务监管的促进性作用主要有：保证国有资产的安全和完整、改善公共组织财务管理工作、促进各公共组织加强预算管理，保证公共组织收支预算的实现；促进增收节支，提高社会效益及经济效益；促进公共组织严格执行财务制度及财经纪律、增强广大财务工作者和单位领导的法制观念。财务监督是运用单一或系统的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行的观察、判断、建议和督促。它通常具有较明确的目的性，能督促企业各方面的活动合乎程序与合乎要求，促进企业各项活动的合法化管理行为的科学化。
财务审批权限管理制度
法律分析：
为规范财务管理工作中的审批行为，明确财务支出的内部流程及审批权限，制定了相关规定。
法律依据：
《财务审批权限管理规定》 第一条 商会财务收支实行日常开支由副会长审批，大额支出，单笔支出在30万元(含)以下的，按照审批程序由副会长负责审批;单笔支出在30万元至100万元(含)的，则按照审批程序先由副会长审核，最后由会长负责批准;单笔支出在100万元以上的，由商会副秘书长办公会议决议负责审批。