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关于国企改革的几点思考
国企改革仍然是下一步中国改革的重要内容，但我觉得国企改革重点不在于产权改革上，而在于国企的市场定位上，在于政府机构如国资委在中国产业、市场结构中的功能定位上。本文就国企绩效与国企市场定位谈几点看法：
2004年国企（尤其是央企即中央直属企业）经营状况良好（利润
可超4500亿元）取决于：（1）油
价与主要生产资料价格上涨（这个因素的贡献会占新增利润的1/3左右）；（2）垄断。央企利润的2/3来自于石油、电信等7个特大企业。因此，央企的"成绩"其实是央企体制存在问题的反映。
国资委在2004年的政策取向有6点：（1）在国有股、法人股转让与流通、解决股权分置问题上采取与证监会不同的姿态；（2）在央企管理人员薪金制度上重新强调不应与职工平均工资差距过大；（3）在电信业动用人事权让三大电信集团首脑对调，客观上重塑中国电信其实是一家的形象；（4）实行央企的主辅业分离，逐步分解国企办社会的负担；（5）公开招聘几十位CEO就任中央直属企业；（6）叫停MBO，不允许给予国企管理人员在购买国企时打折优惠。
为评价国资委上述政策取向，我们应澄清在目前中国的法律框架下与中央十六大确定的社会主义经济体制下国有经济的功能。在新的体制下，国有经济的主要控制形式应是控股方式，国有经济应与合作经济、民营经济、外资企业在市场平等相互关系中为中国人民做贡献。政府应当追求的是中国人民福利总和极大化，而不再是国有经济或国有企业利润极大化。国有企业与非国有企业在市场上应是平等的，不应享有先天的垄断优先权。如市场竞争导致垄断，那也应是市场自然竞争的结果，不能由于是国企或央企，就"老子天下第一"。各类企业为祖国为人民做贡献的主要方式是：上缴税收，提供就业、创造GDP。中国经济的社会主义性质不应主要体现在中央掌握了多少家直属企业上，因为一国经济的性质不是由政府是否办企业决定的，而应当体现在公有产权通过间接控股对国民经济的主导上，体现在政府税收为民服务的使用方向上，体现在广大人民事实上享受到的物质与文化财富所提供的福利上。
如果我们认同上述原则，那么国资委只是受广大人民与政府委托管理国有资产的一个董事会，其行使的职权只应在企业内部，而在市场关系上，国资委只相当于一个企业主，应受市场监管机构的监管。而国资委在决定电信企业高管人员互换时，运用了人事权，在现存体之下是合法的，但这样做合理吗？这种做法事实上把国家电信视为一家企业，没有尊重市场竞争规则。同样，当国资委决定央企高管人员的薪金标准不能与职工平均工资差距过大时，也没有承认经理市场的价值规律，而是按类似于政府任命公务员的规则办事。国资委正在实行的央企主辅业分离的举措具有改革取向，有利于国企剥离沉重的社会包袱，但一家家企业由行政推行主辅分离，由国资委规定什么是主业？什么是辅业？这实际上相当于让国资委承担了产业布局的领导者角色。主辅分离事实上涉及到产业政策与市场结构，这本来应受市场竞争的约束与市场监管机构的管束。但在目前，国资委可以单独运作。不妨想一想，国资委管辖的181家央企跨越中国众多产业，如果让国资委这么运行下去，这会不会在中国经济中出现一个巨无霸？国资委会不会就是以前的"经贸委"？如果这样一个不仅作为国企总老板而且也是跨越产业、跨越市场的国企的小的"经贸委"来与民营企业、合作企业、外资企业对阵，那么中国市场经济体制到何日才能做到"公平、有效、竞争、公正"？
网上有很多 自己多参考
中国经济体制改革下一步应解决的重点是：（1）银行体制的竞争、化解风险、改善服务；（2）在电力、电信、交通、城市基本设施、能源、科技等产业从事实上克服政府垄断所带来的低效、腐败与不公平；（3）从根本上改变股市上国企为主，光是央企就占股市融资资本1/3的局面。（4）从财政、税收上花力气改变依赖国企国资、同时又为国企提供过多保护的体制。这四项改革的前提是，要把央企国企视为中国国民经济中的平等成员，让国企、国有控股企业与别类企业公平地参与市场竞争。国资委不应是一个政府机构。国资委作为一个大董事会应受国务院其他政府机构领导与监管。为了统一领导、设计与推进下一步的改革，建议国务院考虑设置市场监管委员会，统一协调目前的证监会、保监会、银监会、电监会与其他市场监管机构。范文搜版权所有
我们从国资委给新上任的几十名央企CEO的聘任责任合同中看到的是20年前中国政府对国企所实行过的承包制。其实，在市场经济的大环境下，国资委作为政府出资人的委托机构，其管人管资产增值的方式也应相应调整。比如对央企、国企高管人员绩效的考核，一般地就不宜于事先设定一个增值指标与效益指标。如果参照同行业内各类非国有企业绩效平均水平来度量国企、央企的高管人员绩效，会既公
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甘肃省永登县有什么镇
截止2018年永登县辖13个镇、5个乡：城关镇、红城镇、中堡镇、武胜驿镇、河桥镇、连城镇、苦水镇、中川镇、秦川镇、大同镇、龙泉寺镇、树屏镇、上川镇、柳树乡、坪城乡、民乐乡、通远乡、七山乡。1、红城镇位于永登县中南端，甘肃四大名镇之一，全镇总面积441平方公里，总耕地53860亩。2019年1月，红城镇入选第七批中国历史文化名镇。2、中堡镇位于永登县城西北部，镇域内资源丰富，第三产业兴旺发达。中堡镇现有规范化初中1所，标准化小学10所，幼儿园2所，省级一类文化站1处，村文化活动室10处，县级综合医疗卫生机构2家，市级标准化乡镇卫生院1所，村级卫生所10所。3、中堡镇，2004年永登县乡镇区域调整后，原金嘴乡整体并入。东南与中堡镇、通远乡为邻，西北与天祝藏族自治县接壤，属半干旱半湿润的二阴山区，是河西走廊的东门户。镇政府驻地武胜驿村。4、甘肃省兰州市永登县河桥镇位于永登县西南部，地处全国闻名的冶金谷——大通河河谷，连海经济开发区的腹地，八宝川三镇（连城镇、河桥镇、红古区窑街镇）的中心。另外也有浙江省杭州市临安市河桥镇以及江苏省淮安市盱眙县河桥镇。5、连城镇位于永登县城西南60公里的大通河腹地。东接永登县民乐、通远乡，南邻河桥镇，北连青海省互助县，西接青海省乐都县和甘肃省天祝县，位于两省三县交界地带。2007年被评为中国第三批历史文化名镇（村）。参考资料来源：百度百科-永登县